12月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过修改《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的决定，内容修改后进一步鼓励育种创新，推进产学研结合，加入实制性派生品种相关规定，提高品种权保护力度。新《种子法》自2022年3月1日起施行。

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12月25日至26日召开的中央农村工作会议强调，要大力推进种源等农业关键核心技术攻关。

在2021年1月13日国务院新闻办举行的新闻发布会上，农业农村部副部长刘焕鑫表示，要把种业作为“十四五”农业科技攻关和农业农村现代化的重点任务来抓，推进种业高质量发展，主要考虑抓三件事：一是重点是抓好种子资源库和种业基地建设；二是加快技术创新，重点是强优势、补短板、破卡点；三是培育主体，重点是要抓好龙头企业和营商环境。

点评：

长期以来，我国种业市场规模庞大但是增长较为缓慢，据统计数据显示，我国是仅次于美国的全球第二大种业市场，2020年我国种业市场规模达552亿元，过去5年复合增长率仅为2.3%。造成我国种业发展滞缓局面的主要原因包括种质资源缺乏、知识产权保护不足、行业集中度低等因素。此前1月农业农村部表态的三个主抓方向目的便是解决这三大问题。从本次《种子法》的修订来看，三大问题的破局将有望得到法律层面的支持。

首先，新《种子法》第一条强调“保护和合理利用种质资源”，并在第九条增加“重点收集珍稀、濒危、特有资源和特色地方品种”，这将有效推进种子资源库建设，丰富我国优质种子资源，促进品种更新迭代。其次，新《种子法》着重提及种业产权保护，在建立实质性派生品种制度、加强原始创新保护的同时，加大侵权惩罚力度，提高违法成本，有效激发创新活力。最后，对种业知识产权的保护也将促进行业内资源整合，提高行业集中度。其中重视研发投入以及创新能力的龙头公司有望受益，获得更多市场份额。

综上，在新《种子法》的制度保障下，加上农业农村部明确的工作路线支持，我国种业行业有望迎来制度、技术、产业格局的全面升级，促进产业规模扩容，激发农业的新活力。

来源：中经网数据有限公司

责任编辑：傅炜君