农业农村部网站2022-10-30
为推动东北四省（区）提前做好2023年保护性耕作行动计划准备工作，特别是抓住秋收关键节点，指导实施主体科学留住秸秆、规范使用技术，切实提升实施质量和实施效果，近日，农业农村部印发《2023年东北黑土地保护性耕作行动计划技术指引》（以下简称《指引》），进一步明确保护性耕作技术规范性要求。《指引》结合2020年以来行动计划实施情况，对保护性耕作技术类型、不同区域主推模式、作业补助标准划分、整体推进县及高标准应用基地建设要求、作业监测设备及平台等进行了细化、明确和界定，要求四省（区）因地制宜修订或细化本省技术规范，推动保护性耕作扩面与提质有机结合。
保护性耕作是一种以农作物秸秆覆盖还田、免（少）耕播种为主要内容的现代耕作制度，具有防治农田扬尘和水土流失、减少秸秆焚烧和温室气体排放、蓄水保墒、培肥地力、节本增效等作用。2020年，经国务院同意，农业农村部、财政部共同启动实施东北黑土地保护性耕作行动计划（2020—2025年），在东北实施区域推广应用保护性耕作技术。实施3年来，四省（区）已累计在223个项目实施县实施保护性耕作2.01亿亩次，2022年实施面积达到8300万亩，超额完成8000万亩任务面积。共建设了56个整体推进县和712个县乡级高标准应用基地，25个县实施面积超过100万亩，四省（区）以点带面、梯次铺开的态势已经形成。保护性耕作实施地块技术装备应用总体到位，高性能免耕播种机等关键装备保障能力明显提升，投入作业的免耕播种机达到7.7万台，针对不同地区不同条件因地制宜推广应用了秸秆覆盖免耕、秸秆覆盖垄作、条带耕作等技术模式，有力促进了作物稳产增产与地力恢复提升，保护性耕作带来的农业经济、生态综合效应正逐步显现。
